美国学校审核I-983时的权利与义务
很多学生把I-983提交给学校后就"坐等批准"，却不清楚学校（DSO，Designated School Official）对这份表格究竟负有哪些职责、审核的边界又在哪里。理解学校"必须做什么"和"不必做什么"，才能在遇到问题时准确判断责任归属。
关于本文的法律依据
本文所有结论均引用美国联邦法规（8 CFR）原文及ICE/SEVP官方指引，并在文末统一列出原始链接。法规可能更新，最终以官方原文为准。
法规依据
STEM OPT的监管框架由以下联邦法规确立：
- 8 CFR § 214.2(f)(10)(ii)(C) — STEM专业24个月OPT延期的核心条款，下设多个子项：
- (C)(4) 实习机会须与取得资格的学位直接相关
- (C)(5) 雇主须注册E-Verify并保持良好状态，且持有用于报税的EIN
- (C)(6) 雇主须在学生离职/终止雇佣后5个工作日内通知DSO
- (C)(7) Form I-983培训计划的填写与签署要求
- (C)(10) 雇主须在I-983上作出的附加声明（attestation）
- (C)(11) DHS有权对任何雇主进行实地走访（site visit）
- 8 CFR § 214.2(f)(12) — "Reporting while on optional practical training"，规定学生在OPT期间的报告义务（10天内报告变更、每6个月验证一次信息）
- 8 CFR § 214.4 — SEVP撤销学校认证的事由
- ICE / Study in the States 官方操作指引 — 说明DSO审核I-983的具体标准
学校的核心义务
1. 审核I-983的完整性与合规性
根据Study in the States官方指引，DSO在SEVIS中推荐学生延期前，必须确认I-983：
- 填写完整且已由学生和雇主双方签字
- 满足所有项目要求（reporting、evaluation等）
- 雇主已提供所需的声明（attestation）
若雇主未提供所需attestation，或I-983未体现对相关报告、评估及其他STEM OPT要求的合规，DSO不得推荐该学生延期。
DSO审核的边界
官方明确指出：DSO无义务对具体雇主进行额外的外部调查（"not required to conduct additional outside research into a particular employer"），也不要求DSO具备STEM领域的专业技术知识。
因此，下表中"雇主须满足"的条件，主要通过雇主在I-983上的签字声明来确立，而非由学校逐项独立核实。
| 项目（依据8 CFR） | I-983须体现的内容 |
|---|---|
| 雇主资质 (C)(5) | 雇主已注册E-Verify且状态良好，持有EIN |
| 实习相关性 (C)(4) | 工作机会与学生STEM学位直接相关 |
| 资源与监督 (C)(10) | 雇主声明具备足够资源与人员，能在指定地点提供培训 |
| 不取代美国劳工 (C)(10) | 雇主声明该学生不会取代任何全职/兼职、临时/长期美国劳工 |
| 培训计划 (C)(7) | I-983须列明培训目标、绩效评估流程及监督方式 |
2. 保存I-983与评估记录
DSO须负责留存I-983及自评（self-evaluation），并满足：
- 学生提交后，须在30天内可向DHS提供
- 须保存所有版本的I-983
- 含最终评估的最后一版，须在学生STEM OPT结束后保存3年
当学生更换雇主时，新雇主须在学生开始有薪工作前完成E-Verify注册，学生须在开始新实习后10天内提交新的I-983，DSO须审核其完整性并在SEVIS中更新推荐。
3. 跟进学生的定期报告与评估
依据8 CFR § 214.2(f)(12)，学生须按以下节点向DSO报告，DSO负责在SEVIS中持续跟踪：
- 每6个月：提交一次验证报告（validation report），确认姓名、住址、雇主名称地址、当前就业状态未变（须在每个报告节点后10个工作日内提交）
- 10天内：发生上述信息变更（含失业）时报告
- 评估：I-983要求提交12个月期中自评与最终（24个月）自评，DSO负责留存
4. 跟进材料变更
依据 (C)(6) 与 (f)(12)，以下情况发生时学生（及雇主）须通知DSO，由DSO在SEVIS中更新：
- 雇主变更（须重新提交I-983）
- 对培训计划的实质性变更或偏离（material change/deviation）
- 学生提前离职或失业（雇主须在5个工作日内、学生须在10天内报告）
5. 审核限于法规框架内
DSO的审核职责限于上述"完整性 + 签字 + attestation + 项目合规"的范围。因此，学校不应额外要求ICE/USCIS并未规定的文件、或以无法援引具体法规的理由设置障碍——这些超出了法规为DSO设定的角色。
涉及欺诈时学校的角色
STEM OPT领域确实存在雇主欺诈，尤其集中在IT招聘、咨询公司和人力派遣（staffing）机构——根据2016年STEM OPT最终规则，这类安排"通常不适合"STEM OPT。ICE在2026年3月23日发布的官方广播通知（BCM 2603-02：STEM OPT Employer Fraud）中，专门提醒DSO警惕此类欺诈。
需要强调的是：识别、调查和执法的主导方是DHS/HSI，而非学校。DSO的角色是"保持警觉、识别红旗、并按渠道报告可疑情况"，法规并未要求DSO自行调查或自行认定欺诈。
官方列举的雇主欺诈红旗
以下红旗直接出自ICE BCM 2603-02（源自SEVP为DSO提供的Fraud Hub培训）：
- 雇主网站内容含糊，没有客户案例、联系方式或社交媒体账号
- 实际工作内容与雇主向学校提供的岗位描述不符
- 工作的实际地点不适合该岗位，或与I-983上填写的地址不一致
- 名不见经传的雇主一次性雇佣同一所学校的大批F/M学生
- 工作完全远程，或通过微信（WeChat）等App进行
ICE与HSI在实地走访中还发现过以下欺诈迹象：
- 营业地点空置、无人使用
- 雇主以私人住宅作为工作地点，但现场无任何员工
- 公司HR与薪酬人员设在"海外"
- 雇主负责人对公司运营情况知之甚少，或前后陈述自相矛盾
- 大量学生声称被STEM OPT雇佣，却从未实际到岗
- 电话号码无法接通
DSO发现可疑情况后可采取的行动
依据官方指引，若DSO认为雇主不遵守STEM OPT延期的条款、I-983说明及已签署的I-983：
- 审核环节把关：若雇主未提供所需attestation、或I-983不合规，DSO不得在SEVIS中推荐该延期
- 可向SEVP/ICE报告（官方用词为"may contact"，属可选而非强制）。可用渠道：
- ICE 举报专线（tip line）
- Homeland Security Investigations 在线举报表（HSI tip form）
- SEVP Response Center（SRC）：电话 703-603-3400 或 1-800-892-4829，邮箱 SEVP@ice.dhs.gov
- 当地 Project Campus Sentinel 联络人
实地走访由DHS主导
依据 8 CFR § 214.2(f)(10)(ii)(C)(11)，DHS可自行决定对任何雇主进行实地走访，通常提前48小时通知；但若走访由投诉或其他不合规证据触发，则可不预先通知。
学校未尽职责的法律后果
依据 8 CFR § 214.4，SEVP可基于以下事由撤销学校认证（影响其招收全部国际学生的资格）：
- (a)(3)(v) DSO故意作出虚假陈述，包括以签字方式错误地认证与学生就业或实习相关的声明
- (a)(3)(vi) DSO的行为不符合法规
- (a)(3)(ii) 未遵守 8 CFR § 214.3(g) 规定的SEVIS记录保存与报告要求
此外，ICE BCM 2603-02明确：涉嫌欺诈的雇主和学生，可能被HSI及美国司法部（DOJ）移交行政或刑事调查。
对学生的影响与正确做法
依据官方指引，若学生认为雇主不合规，正确做法是：
- 离开该实习机会，并向DSO报告失业
- 被鼓励通过上述渠道向SEVP/ICE报告雇主不合规
- 工资或工作条件问题，可直接向美国劳工部（DOL）反映
因雇主不合规导致的失业不会单独影响身份
官方明确：仅因雇主不合规造成的失业，本身不会影响学生的STEM OPT身份——前提是学生报告了就业状态变化，并遵守总失业天数上限（OPT期间累计不超过90天，STEM OPT整个OPT周期累计不超过150天，见 (C)(E)）。
如确有欺诈嫌疑，建议学生尽快咨询移民律师评估补救选项（如恢复身份或转换签证类别），并诚实配合任何ICE/HSI调查。
常见误区澄清
误区：学校批准了I-983就等于USCIS也批了EAD。
DSO在SEVIS中的推荐仅代表"I-983完整且满足项目要求"，EAD卡由USCIS独立审批。两者时间线不同，切勿混淆。
误区：雇主换了地址，不需要通知学校。
雇主信息变更属于须报告事项，学生须按 (f)(12) 在10天内通知DSO；若构成对培训计划的实质性变更，还须重新提交I-983。
误区：学校会逐项核实雇主是否真实合法。
官方明确DSO无义务对雇主进行外部调查。学校审核的是I-983的完整性与attestation是否齐备；雇主真实性主要靠雇主签字声明确立，由DHS通过实地走访等手段事后核查。